全國政協十二屆二次會議已于3月3日下午15時開幕,中國正式進入兩會時間。全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌在此次兩會上提出,建議從國家層面進一步規范各地公立醫療機構高端醫療服務的發展規劃,以十八屆三中全會提出的大力發展混合所有制模式為指導,引入社會資本共建高端醫療服務新體系。
 
  郭廣昌指出,公立醫療機構發展高端醫療服務是滿足當前多元化醫療健康需求的有益補充,是隨著群眾生活水平提高后的必然發展,也在一定程度上實現了市場機制的基礎性作用。但是,當前各地越來越多的公立醫療機構利用本屬于全民共有的、具有公益性質的基本醫療資源,去推動和建設僅能針對部分高端患者的特需醫療服務,這存在一定的不合理性。目前,在完善多層次醫療服務體系的過程中,亟需通過合適的方法和模式來解決高端醫療服務細分市場的需求。
 
  高端醫療服務通常需要用更高的價格來購買,很多公立醫院在開展高端醫療服務一方面為了提供更好的服務,同時也希望在政府投入之外獲得滿足發展需要的經濟支持。在這一動因之下,往往會發生與患者實際能力不相符的醫療服務錯配,導致 “看病貴”問題發生的機率上升。
 
  而開展高端醫療服務的公立醫療機構,一旦過度向“經濟效益”傾斜,進一步忽視“公益性”原則,必將導致基本醫療資源自動向高端醫療服務流動,進一步加劇體制內醫療資源配置失衡,從而導致在需要基本醫療服務的廣大患者中出現“看病難”的現象。
 
  因此,他認為,在當前鼓勵引導社會資本進入醫療服務領域的政策背景下,探索將公立醫療的技術、人才等核心資源,與社會資本對接,按照混合所有制模式,遵循市場規律,構建高端醫療服務體系,應該是當前醫藥衛生事業發展的新發向。
 
  郭廣昌建議:從國家層面進一步規范各地公立醫療機構高端醫療服務的發展規劃,以大力發展混合所有制模式為引導,引入社會資本共建高端醫療服務新體系。一是鼓勵公立醫療機構與社會資本合作,通過混合經濟模式在新規劃的區域舉辦相獨立的高端醫療服務機構,公立醫療機構醫務人員可以在合作舉辦的高端醫療機構自由執業;二是區域衛生發展規劃要為合作模式舉辦的高端醫療服務機構預留發展空間,包括場地、設備購置、人才培養等。并且要鼓勵在現有綜合型公立醫院附近新建混合所有制模式的高端醫療機構,不僅可以適度分流部分患者,緩解“看病難”,同時也引入適度競爭;三是制定政策,允許公立醫院醫生在所執業的混合所有制高端醫療機構持股。